АНАЛИЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ДОСТИГНУТЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2015 ГОДА

 Итоги социально-экономического развития городов (районов) Приднестровской Молдавской Республики в январе-июне 2015 года

В январе-июне текущего года макроэкономическая ситуация в республике по известным причинам продолжала ухудшаться. Объем валовой продукции по всем отраслям экономики за I полугодие 2015 года составил 6 763,0 млн. руб., что ниже аналогичного показателя прошлого года на 14,1%.  Объем произведенной продукции по промышленным предприятиям по итогам января-июня 2015 года сложился ниже аналогичного показателя прошлого года на 16,7% и составил  4 366,1 млн. руб. По Каменскому району и г. Каменка объем промышленного производства снизился на 66,2%, что вызвано сокращением производственных показателей в связи с нестабильной ситуацией на внешних рынках, падением спроса на продукцию, а также девальвацией валют в соседних странах.

По итогам января-июня 2015 года совокупный объем валовой продукции по сельскохозяйственным организациям достиг 175,0 млн. руб., что на 22,1% ниже соответствующего показателя 2014 года. Данное снижение обусловлено ценовой конъюнктурой рынка. Наибольшая доля обрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения зафиксирована в Дубоссарском районе 97,8%, в Каменском районе и г. Каменка – 81,0% (в I полугодии 2014 года – 67,0%).

Посевная площадь озимых и яровых культур под урожай 2015 года в хозяйствах увеличилась на 3,2% по отношению к уровню 2014 года. Площадь пашни  расширилась к аналогичному показателю 2014 года (на 2,4%). Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур первой группы составил 329,2 тыс. тонн. Объем продовольственной пшеницы позволяет полностью удовлетворить потребность республики в хлебе и обеспечить наличие переходящих запасов зерна.

В животноводческой отрасли в январе-июне 2015 года отмечается тенденция роста поголовья основных видов скота и птицы. Данному приросту способствовали принимаемые государством меры тарифного регулирования и мероприятия по импортозамещению.

Наибольшее количество субъектов малого предпринимательства в I полугодии 2015 года сосредоточено в г. Тирасполь и г. Днестровск– 1 738 ед. и наименьшее -  в Каменском районе и г. Каменка (126 ед.).

Сфера малого предпринимательства (по состоянию на конец отчетного периода) по  республике характеризуется сокращением количества занятых в организациях малого предпринимательства  и снижением числа индивидуальных предпринимателей.

В январе-июне 2015 года кризисные явления в реальном секторе обусловили существенное снижение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов. Капитальные вложения в части новых и приобретенных по импорту основных средств (с учётом субъектов малого предпринимательства) на 31,8% (в текущих ценах) сложились ниже базового показателя 2014 года и составили 508,6 млн. руб. В разрезе городов (районов) наибольший объем инвестиционных вложений в долгосрочное развитие был освоен в городах Тирасполь и Днестровск, при этом абсолютная величина инвестиций уменьшилась к базовому уровню 2014 года на 20,4%. По остальным районам также наблюдается понижательная динамика, кроме Каменского района и г. Каменка, где отмечен прирост инвестиционных вложений в 2 раза.

В январе-июне 2015 года по отношению к соответствующему периоду 2014 года снизились темпы ввода в действие жилых домов. Введено в эксплуатацию9 018,4 кв. метровжилья, что на 23,1% меньше сопоставимого показателя прошлого года.

Увеличение объёмов построенного жилья демонстрирует Каменский район и г. Каменка (на 43,7%).

Напряженная ситуация в сфере государственных и частных финансов, обусловившая сокращение доходов населения, отразилась на поведении населения на потребительском рынке. В результате совокупный объем розничного товарооборота городов и районов республики в рассматриваемом периоде снизился по отношению к базовому уровню 2014 года в текущих ценах на 23,3%.

По итогам I полугодия 2015 года совокупные доходы местных бюджетов составили в целом по республике 497,8 млн. руб., что на 9,4% ниже планового значения на I полугодие 2015 года. Доминирующее долевое значение в структуре совокупных доходов принадлежит г. Тирасполь и г. Днестровск – 30,6% или 152,3 млн. руб., что на 9,9% меньше запланированного. Данный показатель по г. Каменка и Каменскому району составил 21,9 млн. руб., или 81,4% от запланированной к поступлению суммы.

В I полугодии 2015 года по большинству городов (районов) республики отмечается тенденция превышения доходной части бюджета города (района) над расходной. Совокупные расходы местных бюджетов в I полугодии 2015 года составили в целом по республике 464,1 млн. руб., сократившись по отношению к базовому показателю I полугодия 2014 года на 17,6% и соответственно на 36,5% к запланированной сумме.

Жилищно-коммунальная сфера остается одной из самых важных и наиболее проблемных отраслей экономики. В республике наблюдается высокая степень изношенности жилищного фонда. Реальная потребность средств на содержание и ремонт муниципального жилищного фонда покрывается в г. Тирасполь и г. Днестровск – на 102,9%, по г. Бендеры – на 9,8%, по Рыбницкому району и г. Рыбница – на 3,2%, по Дубоссарскому району и
г. Дубоссары – на 23,8%, по Слободзейскому району и г. Слободзея – на 3,2%, по Григориопольскому району и г. Григориополь – на 1,4%, по Каменскому району и г. Каменка – на 9,1%.

Доля расходов на образование в составе местного бюджета составляет 60,9%.

Наибольшая доля расходов местного бюджета на образование в общей структуре бюджета города (района) приходится на г. Тирасполь и г. Днестровск – 66,8%, по Каменскому району и г. Каменка – 58,0% и 57,3%.

Численность детей, состоящих на учете для определения вМДОУ, в целом по республике в январе-июне 2015 года составила 1 669 человек.

Наибольшая величина расходов местного бюджета на дошкольное образование в расчете на 1 обучающегося в МДОУ отмечалась в Рыбницком районе и г. Рыбница – 6 414,0 руб., сократившись на 8,9% по отношению к соответствующему периоду 2014 года.

Наибольшая величина расходов местного бюджета на общее образование в расчете на 1 обучающегося в МОУ отмечается в Каменском районе и г. Каменка – 5 438,0 руб., сократившись на 15,5%.

С целью усовершенствования оказания медицинской помощи населению в рассматриваемом периоде проводились мероприятия по модернизации сферы здравоохранения, а также по стимулированию работников данной отрасли.

По состоянию на 1 июля 2015 года (без учета данных по силовым структурам) в экономике республики было занято 136 189 чел., что на 6 177 чел. меньше показателя на начало отчётного периода. В разрезе городов и районов сокращение численности занятых варьировало от 2 755 человек в г. Тирасполь и г. Днестровск до 198 человек в Каменском районе и г. Каменка.

Уровень регистрируемой безработицы в среднем по республике по состоянию на 1 июля 2015 года составил 2,69% к численности экономически активного населения (без учета численности работающих в силовых структурах).

Средняя номинальная начисленная заработная плата одного работника с учетом субъектов малого предпринимательства, некоммерческих и религиозных организаций по оценке в целом по республике за I полугодие 2015 года составила 3 776 руб., сократившись на 3,9% по отношению к базовому показателю 2014 года. По всем административно-территориальным образованиям зафиксировано снижение средней номинальной начисленной заработной платы одного работника: от 5,1% в Григориопольском районе и г. Григориополь до 1,1% в Каменском районе и г. Каменка.

Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в январе-июне 2015 года составила 2 145 чел., статус «сирота» или «оставшийся без попечения родителей» получили 107 человек.

Количество семей ветеранов (инвалидов) защитников Приднестровской Молдавской Республики составляет 849 ед.

В I полугодии текущего года количество вновь образованных предприятий (организаций) малого и среднего бизнеса в некоторых городах и районах осталось на уровне базовых показателей минувшего года, а количество вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей сократилось. Между тем, в Каменском районе и г. Каменка в рассматриваемом периоде отмечается увеличение количества вновь образованных предприятий (организаций) малого и среднего бизнеса, но при этом количество вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей сократилось.

Оценка эффективности деятельности государственных администраций городов (районов) проведена по достигнутому уровню и динамике показателей социально-экономического развития административно – территориальных образований, а также по результатам подведения итогов работы с населением.

При оценке интегрального показателя эффективности деятельности государственных администраций городов (районов) анализировались критерии экономического развития города (района), социальной сферы, а также эффективность работы с населением.

Согласно итогам анализа экономического развития городов (районов), на фоне возобновления работы бюджетообразующих предприятий республики ОАО «Молдавской металлургический завод» и ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат» на первое место вышел Рыбницкий район и г. Рыбница. Также в число лучших регионов по показателям экономической эффективности вошли – г. Тирасполь и г. Днестровск, г. Бендеры, Слободзейский район и г. Слободзея.

На фоне комплекса проблем, отмечающихся в социальной сфере, таких как отток трудовых ресурсов в сельской местности, проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также недостаточная развитость инженерной инфраструктуры, по результатам проведенной рейтинговой оценки критериев социального развития на первое место вышли   г. Бендеры, показавшие наилучшие результаты по большинству показателей. На втором месте находится г. Тирасполь и г. Днестровск, на третьем – Григориопольский район и г. Григориополь.

Лидерами по оценке работы с населением стали г. Тирасполь и г. Днестровск, Рыбницкий район и г. Рыбница, а также г. Бендеры.

Итоговый рейтинг эффективности деятельности государственных администраций городов (районов) показал, что лидирующую позицию по эффективности деятельности государственных администраций городов (районов) занимают г. Тирасполь и г. Днестровск, второе место – Рыбницкий район и г. Рыбница, на третье место в рейтинге поднялся г. Бендеры.

         Таблица №2

Итоговый рейтинг эффективности деятельности государственных администраций городов (районов)

Наименование региона

Рейтинг эффективности

средний балл

рейтинг

1. г. Тирасполь и г. Днестровск

2,37

1

2. г. Бендеры

3,20

3

3. Рыбницкий район и г. Рыбница

2,57

2

4. Дубоссарский район и г. Дубоссары

3,97

4

5. Слободзейский район и г. Слободзея

4,20

6

6. Григориопольский район и

г. Григориополь

4,47

7

7. Каменский район и г. Каменка

4,17

5

Проведенный анализ будет способствовать дальнейшему принятию мер по эффективному совершенствованию муниципального управления, а также определения направлений деятельности государственных администраций городов (районов), требующих приоритетного внимания.

 

 

Ваш отзыв

Поиск по сайту
Написать письмо главе